潍坊新闻网4月3日讯 如果把农产品从地头到超市的过程比喻为一条公路，那么“农超对接”就好比把弯道变成直道，省去了诸多中间环节，超市拿到物美价廉的农产品，农民拥有了稳定可靠的销售渠道，缩短了路程提高了效率。但记者采访中发现，对于这样一件看似有百利而无一害的事情，农户、合作社和超市等各方还有顾虑。农户担心单一的品种满足不了超市的需求;合作社则认为商场超市的门槛太高;超市对质量要求较高，源头的质量监管却存在难点，周边县市货源无法与供货商相比，会给超市增加风险和成本。

　　农户　品种单一满足不了需求

　　在部分菜农看来，“农超对接”主要的问题是菜配不齐。“如果超市需要8样菜，而我的地里只种了两样，剩下的6样菜我上哪去弄?只能从批发市场配货，价格肯定就高了，再加上运输成本，运到超市的价格说不定比批发商的供货价还高，哪个超市能要我的货?”昌乐县营丘镇菜农王利军种了两个蔬菜大棚，以前都是随行就市，辛苦种出来的菜经常遇到菜贩子压价，“农超对接”这件事他非常拥护，但对于具体操作中可能遇到的难题，心里却没有底。

　　其实，这也正是目前大多数超市管理者们的担心。从目前来看，超市还难以完全实现直接和全部农产品的对接，因为配货是一个大问题，超市商品种类多，潍坊周边地区出产的农副产品仅占很小一部分，如果让超市人员直接到新疆去进大枣，去海南进热带水果，这其中有很大的风险，更高的成本，在这一方面，超市在短时间之内无法与专业的供货商相提并论。

　　不过，我市一些超市已经开始了大胆的尝试，建立自己的供应基地。潍坊百货集团佳乐家超市营运总监马寨国告诉记者，他们目前已在昌乐县红河、尧沟建立了西瓜供应基地，在坊子、安丘建立了蔬菜供应基地。但是受地域限制，潍坊辖区并不能满足该超市全部需求，为此他们还在烟台建立了苹果供应基地，在陕西、甘肃等地建立了猕猴桃供应基地，下一步计划在海南建立基地。

　　为了解决异地储存调运问题，寿光市全福元超市则在烟台、陕西等地建立了大型冷库，将从当地农民或基地收购来的农产品储存起来，随时需要随时调拨。

　　合作社　进场费是笔不小的开支

　　与个别菜农势单力薄的情况相比，专业合作社财大气粗，但面对“农超对接”这个大工程，他们也显得有点底气不足。

　　“‘农超对接’是大方向，是社会发展的必然趋势。”潍坊然中然农产品专业合作社联合社理事长程金广表示，联合社成立的目的之一就是将分散的农户组成团，在激烈的市场竞争*担风险，优势互补。为此，他们最近两年到潍坊、青岛、济南、天津和北京等地，与大型商场超市接洽，力争分得一杯羹，但实际效果并不理想。

　　“商场超市的门槛太高，光进场费就是一笔不小的开支。”程金广说，目前为商场超市供应农副产品的主要是一些大的农贸公司，经过多年的发展，他们不仅资金雄厚，业务流程熟练，而且积累了丰富的人脉关系，外面的人很难插足。

　　“潍坊的农业合作社在全省乃至全国都是比较好的，我们也是发展比较快的一家，但是毕竟多数人是农民，玩土坷垃没问题，讲管理就是外行了。”程金广语气中充满了无奈，合作社与大型超市的对接因为双方地位、经营理念和现代化程度等因素不同而出现一些问题。农产品的下游超市已是现代化产业，而上游的农民和合作社还都处于初级阶段，农产品供应链中各方位置不对称是产生诸多问题的根本原因。

　　程金广认为，“农超对接”是农业走向产业化、现代化的苗头，发展“农超对接”的关键是要提高农业、农民的组织化程度，提高合作社带头人的生产能力、管理能力、市场意识，培养出优秀的组织和管理人才。一方面组织各种社会教育力量，对合作社带头人进行专业化培训，使他们具备现代农民的素养和能力。另一方面增开高校涉农专业，培养更多的农民大学生，让更多的人才流向农业、农村。有了千千万万个合格的合作社带头人，就可以带动几亿农民，真正让农民和合作社的生产达到现代化。

　　而大超市的采购人员，则提出建议，合作社必须要在专业合作、种植规模、产品质量等方面多下工夫。

　　超市　与散户签合同需要勇气

　　在外人看来，“农超对接”中超市掌握着生杀大权，是明显的强者，但是采访中他们表示，作为独立的市场主体，自己也有很多话要说。

　　据了解，目前“农超对接”主要有三种形式。一是超市直接承包土地自产自销，二是与农业合作社签合作协议，三是与菜农直接签订收购合同。比较而言，第一种做法最为稳妥有保证，但是需要大量的人力物力;与农业合作社联合比较省劲，但是在资金、标准等方面要求较高，一般的合作社难以达到要求;而与单个的菜农签合同则需要更大的勇气。

　　“说实话，我们是愿意搞‘农超对接’的，除了能降低物价，万一出现质量问题我们也好追根溯源。”马寨国告诉记者，他们不管与农业合作社还是普通农户对接，都会事先签订一份质量保证书，不管一根黄瓜还是一棵芹菜，从播种育苗、浇水施肥到收获上市都有严格的记录，并输入到电脑中建立质量追溯机制，一旦出现质量问题会随时查到产地和负责人的相关信息。

　　“在菜市场买菜没有开发票的，出现质量问题摊贩也会推脱，而我们超市是跑不了的，所以我们从内心希望把这件事办好，一方面降低成本稳定物价，另一方面也能塑造我们的品牌形象。”马寨国说，“农超对接”的重要成果之一就是大力发展订单农业，让农民摆脱靠天吃饭的日子，同时打造农产品流域稳固流畅的产供销产业链，但是实际操作中还需要在制度和措施上加把劲。

　　探索 超市蔬菜供应潜规则得改改

　　记者采访中了解到，经过几年的摸索实践，我市“农超对接”已经取得了不小的成绩，但面临的问题也是不容忽视的。未来的发展中，除了超市自身条件的完善与提升，政府在政策上的扶持力度也是农超对接能否持续深入的关键所在。

　　就短期来看，税收政策是亟需改善的。当前，“农超对接”的税收政策主要体现在两个方面，一是地方政府对成立农民专业合作社和协会有一定的配套资金扶持;二是国家对合作组织自产自销农产品免税，企业购进农产品可以抵扣13%的进项增值税的政策。但是这些工作在实际执行中操作难度大，影响了对接的顺畅。大型超市企业的采购量大，往往需要几十个农户才能满足一次采购量，而不少地区合作社不具备开发票功能，另外在减税方面各县市区的政策也不统一。

　　“农超对接”的最初目的，是减少蔬菜贩运中间的繁杂程序后，降低蔬菜的价格，进而保证消费者吃上新鲜廉价的蔬菜。但同时“农超对接”要求改变蔬菜供应的潜规则，因为现在大多数超市都要收取进场费，“农超对接”要求优化产业供应链，彻底改变超市对蔬菜的盈利模式。但是这—切要实现还困难重重，因为超市要改变赢利模式尚需过程。

　　另外，直接的资金支持也必不可少。政府应该出台专门的“农超对接”财政支持政策，甚至给对接成功、规模较大的合作社或农户的项目提供财政扶持专项资金，充分调动超市企业参与的积极性。“政府也应当加大扶持力度，在物流车辆、冷库建设、检测手段和项目用地等方面予以资金支持，将会加快促进“农超对接”的步伐。”程金广对此充满了期待。